– русский государственный деятель. Служил в судебном ведомстве. С 1881 г. директор департамента полиции, в 1884-1894 гг. сенатор и товарищ министра внутренних дел, с 1894 г. – государственный секретарь и главноуправляющий кодификационной частью при Государственном совете. С 1899 г. министр, статс-секретарь по делам Финляндии. В апреле 1902 г. назначен министром внутренних дел и шефом жандармов. Сторонник применения жёстких мер к участникам революционного и оппозиционного движения, стачек и крестьянских волнений. Активный сторонник русско-японской войны 1904-1905 гг. Убит эсером Е.С. Созоновым.