– государственный деятель, реформатор. Сын сельского священника. Учился во Владимирской, затем Петербургской Александро-Невской семинарии. С 1797 г. – чиновник канцелярии генерал-прокурора. С 1803 г. – директор департамента в Министерстве внутренних дел. В 1809 г. разработал проект “Введение к уложению государственных законов”, назначен Государственным секретарем. В марте 1812 г. уволен со всех постов, арестован по обвинению в заговоре и шпионаже в пользу Наполеона, сослан. В 1819 – 1821 гг. – генерал-губернатор Сибири. С 1826 г. фактически возглавлял II Отделение С.Е.И.В. канцелярии, руководил кодификацией законов Российской империи.