политика «полицейского социализма», внедрявшаяся С.В. Зубатовым – начальником Московского охранного отделения (с 1896) и Особого отдела департамента полиции (1902–1903). Зубатов создал систему политического сыска, легальных рабочих организаций под контролем полиции (например, организация Г.А. Гапона в Санкт-Петербурге).